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今天的话题是：美国工卡和美国劳工证有哪些区别？最近美国国家政策基金会(National Foundation for American Policy)根据美国劳动部提供的PERM审批数据进行了一项统计，发现2023财年第一季度美国劳工部拒绝的PERM（美国劳工证）申请比例，比上个财年同期多了两倍。

一、PERM（美国劳工证）定义

PERM全名Program Electronic Review Management Process，是美国劳工证Labor Certification的申请程序。PERM指的就是美国劳工证，是为了保护美国的国内劳工市场，不受移民的影响，这是一项有关移民的政策，主要是证明移民在美国有永久性工作，同时不会让美国工人失去工作机会。

二、EAD（美国工卡）定义

美国的雇佣授权文件Employment Authorization Document（EAD），也就是常说的工卡，是移民局颁发给非美国公民和永久居民的海外人士，授权其在美国合法工作的证明。持有工卡在美国意味着身份的部分合法化，可以工作上班，办社保卡。

三、美国工卡和美国劳工证有什么区别？

有了美国工卡，确实是可以工作的；但是有了美国劳工证，却不能直接登陆美国工作。而是需要老老实实等到排期排到了，才有可能拿到工卡，或者一步到位拿到绿卡再开始工作。

EB3申请中的劳工证，是PERM流程的第一个步骤，本身并不是一张卡，而是一个十页左右的表单，叫做ETA9089表，这个表单又叫Labor Certification，简称LC。

而美国工卡，叫EAD Card，是一个名片大小的有大头照的实体的卡。

四、美国哪些移民项目需要申请美国工卡？

美国职业移民EB-1/2/3三种类别中，EB-2和EB-3都需要申请PERM，只有EB-1和EB-2中的国家利益豁免NIW无需申请PERM。

五、美国工卡申请难度

申请的步骤：第一步要先找美国劳工部申请 Labor Condition Applications (LCA)类似，雇主需要先申请一份证明，证明这个外籍员工获得的工作不会伤害美国公民、绿卡持有者的工作利益，只有成功拿到PERM之后移民局才会进行后续职业移民绿卡的审理。

美国雇主为外籍员工申请劳工证的过程是相当的繁琐，且复杂，成功概率极低：

要通过打广告、招聘流程测试工作市场，只有在这个环节证明这个招聘岗位找不到符合标准的美国员工才能雇佣这个外籍员工，且这名外籍员工不能损害其他美国员工的工资待遇、工作环境。

第二步，如果PERM被批准，绿卡排期是按递交PERM申请的那一天开始计算的，这也就定下了这份申请的PD优先日(Priority Date)，对于中国申请人来说，考虑到中国申请人这几年的职业移民排期越来越长的趋势，PD优先日必须是越早越好。

一旦PERM被拒，对于没排期国家的申请人来说，美国绿卡申请可能会至少延迟一年半，对于要等排期的中国申请人来说耽误很严重。特别是原本H-1B、L-1身份已经超期，一旦PERM被拒可能还得离开美国。所以，PERM对于美国职业移民绿卡申请有多重要。