在美国非法滞留的新计算方式被联邦永久叫停

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在整体移民政策日趋紧缩的大环境下,北卡州的一位联邦法院地区法官于近日出人意料地发布了一项永久性的全国禁令。此禁令是针对美国移民局于2018年5月出台的“对持有F、J和M等非移民签证的学生和访问学者非法滞留时间的新计算方法”(以下简称“新计算方法”)。

关于发布此项全国禁令的原因,这位联邦地区法官Loretta Biggs指出:因为“新计算方法”完全违反了相关的联邦法律,因此必须被禁止!2018年的“新计算方法”采用了全新的非法滞留起算点。自公布之初,就一直被各界诟病,批评的焦点尤其集中在它运用不合理的溯及既往原则。据悉,如果按照“新计算方法”,在美超过一百万的外国学生、学者等非各类非移民签证持有人一旦转换学校,就会马上陷于身份黑掉甚至1年至10年之内都不得再次入境美国的尴尬处境。这和美国一直以来所推崇的吸引多元化和国际化优秀人才的国家文化背道而驰。

“非法滞留”是1996年美国国会修改了移民法后引进的新概念,针对的是“在美国超过司法部长允许的停留期没有离境”的人群。

根据现行的移民法规定,如果您非法滞留了:

超过180天到一年,根据Section 212(a)(9)(B)(i)(I) of the Act (3-year bar),3年内不能再入境。

一年或一年以上,根据Section 212(a)(9)(B)(i)(II) of the Act (10-year bar), 10年内不能再入境。

如果累计超过一年,根据Section 212(a)(9)(C)(i)(I) of the Act - The Permanent Bar,在没有得到允许的前提下,再次入境或者企图再次入境者将终身不允许再入境(Permanently Inadmissible)。

像B-2旅游签证的外籍人士,一般入境后的有效停留期为180天,超过180天之后就开始算“非法滞留”,这个比较直接明了。但是像F-1留学生这样入境后并没有规定停留天数,很多人就不清楚自己的有效身份到何时结束。对于J、F、M这类非移民签证的学生和访问学者,官方的签证有效期是“D/S=duration of Status”即至在指定的学校课程、培训或研究完成时。在2018年前的传统的“非法滞留计算方式”是由移民局或移民法官认定有移民身份违规开始。

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